牛津大學史密斯學院聯(lián)合諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）、經(jīng)濟學家尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）近日共同發(fā)布了一份新研究報告，對各國財政部、中央銀行、政策性銀行的231位資深官員和專家進行了訪談，分析了25類、700多項救助和經(jīng)濟刺激政策對拉動經(jīng)濟和應對氣候變化的有效性。
研究指出，經(jīng)濟刺激政策可以同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和零排放目標，并且能帶來更多的協(xié)同效益。比如，鼓勵電動車的使用能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時能緩解空氣污染；在中低收入國家發(fā)展可再生能源能提高農(nóng)村地區(qū)的電力覆蓋，同時也能減少空氣污染。
報告識別出5個可同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和降低溫室氣體排放目標的綠色政策領域。其中包括清潔基礎設施，以可再生能源資產(chǎn)、儲存（包括氫能）、電網(wǎng)現(xiàn)代化和碳捕捉為主要形式；建筑能效的提升和改造，包括隔熱升級、供暖、能源儲存系統(tǒng)；投資教育和培訓，解決因疫情和低碳轉(zhuǎn)型帶來的失業(yè)問題；投資自然保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)的韌性和恢復力，包括修復富碳棲息地和對氣候友好的農(nóng)業(yè)；清潔技術的研究和開發(fā)，對于中低收入國家，這部分可替代為農(nóng)村支持計劃，尤其是支持與可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)修復或清潔能源設施相關的領域。
報告認為，頂層的政策設計十分重要?！皬?008年全球金融危機后，許多國家的經(jīng)濟刺激方案沒能兼顧經(jīng)濟發(fā)展和氣候、環(huán)境保護。2008年全球金融危機后采取的196項財政刺激方案，僅有4%的政策是綠色的，即長期來看可以減少溫室氣體排放。對2008年金融危機后經(jīng)濟刺激措施的分析顯示，綠色投資政策會比傳統(tǒng)的財政刺激政策更有優(yōu)勢?！?
報告指出，面對疫情造成的經(jīng)濟影響，各國正在陸續(xù)推出的經(jīng)濟復蘇方案，將對全球經(jīng)濟和氣候產(chǎn)生深遠的影響。因為各國的經(jīng)濟、社會、環(huán)境的優(yōu)先問題不同，新冠肺炎疫情之后，各國的經(jīng)濟刺激方案也不盡相同。但是，各國都應加強政策的及時性和彈性，多方面考慮刺激政策的經(jīng)濟效果和對環(huán)境影響。
（穆紫）
