5月11日,貴州省能源局發(fā)布《關于下達貴州省2020年國家補貼光伏發(fā)電項目競價計劃的通知》,提出:
貴州省參加2020年國家補貼光伏發(fā)電競價的項目63個、裝機規(guī)模568萬千瓦。同時,安排9個項目、裝機47萬千瓦的備選項目,不增加競價計劃規(guī)模,作為同地區(qū)計劃項目在競價申報時達不到申報條件的替代競價項目。
看到這條消息,不禁心里一緊:
2020年,全國競價上網(wǎng)項目(含集中電站、工商業(yè)分布式)一共10億的補貼總盤子,貴州是想獨占5億嗎?
一、貴州項目競價優(yōu)勢明顯!
雖然貴州的太陽能資源較差,但由于其煤電基準價低,且在III類資源區(qū),按照現(xiàn)有的“修正電價排名”規(guī)則,在競價中十分有優(yōu)勢。
先來看一下現(xiàn)有指導電價下,各省、地區(qū)的補貼強度,在-0.0012元/kWh~0.16元/kWh之間,如下圖所示。
從上圖可以看出,
貴州的補貼強度是全國第四高,為0.1385元/kWh。而且,由于2020年電價調(diào)整時,III類資源區(qū)多下降了1分錢。因此,按照現(xiàn)在的競價規(guī)則,貴州項目在競價中十分有優(yōu)勢。
以在國家現(xiàn)有指導電價下降低5分錢為例,具體如下表所示。
表:不同地區(qū)、類型項目,電價降5分錢后競爭力比較(單位:元/kWh)
從上表可以看出:
1)雖然都是降低5分/kWh,但由于現(xiàn)有規(guī)則是按照修正電價排名,因此上表中的情況,貴州項目應該是排在第一位的。
2)廣東項目由于當?shù)氐拿弘娀鶞蕛r較高,最多只能降4分錢,即修正電價最低是0.3元/kWh,但貴州項目可以是0.29元/kWh,甚至更低。
除廣東之外,上圖中最左側的四川、遼寧、吉林、黑龍江、冀北、天津、北京、陜西Ⅱ類、湖南等煤電基準價較高,補貼強度低于0.05元/kWh的省份、地區(qū),都存在類似的問題。
3)自發(fā)自用工商業(yè)分布式的補貼強度只有0.05元/kWh。因此,補貼只要下降0.05元/kWh,工商業(yè)分布式項目就沒有補貼機會了!
4)青海海南州項目,雖然跟貴州一樣,都有較高的補貼強度,但由于是II類資源區(qū),要想跟貴州有相同的排名,電價降幅必須比貴州多1分錢!
上述分析可以看出,如果電價下降0.05元/kWh,
自發(fā)自用工商業(yè)分布式、廣東等10省、區(qū)無獲得補貼的機會。
然而,貴州的補貼強度仍有0.0885元/kWh!按照1100小時考慮,1GW的項目,需要0.9735億元的補貼!5.68GW,每年的補貼需求就是5.53億!
二、其他省份
2019年,光伏項目首次開展全國性的競價。由于第一年經(jīng)驗不足、準備不充分等原因,原本22.5億元/年的補貼資金盤子,用了不到17億元/年。只要報道國家層面、符合要求的項目,無論電價報多少,都成功獲得補貼資格!
然而,2020年,大部分省份的光伏項目,想獲得補貼資格并非易事!補貼強度只有0.05元/kWh的分布式光伏項目,獲得補貼的機會也比較渺茫。這一觀點在《2020年光伏競價,分布式項目機會渺茫!》曾寫過。隨著競價的臨近,這一情況愈加清晰。
除了上述的貴州之外,其他一些省份的競價項目規(guī)模日漸明晰,幾個主要省份規(guī)模如下:
像青海、新疆這些太陽能資源好,補貼強度高,下降空間大的省份,跟貴州一樣,在競價中十分有優(yōu)勢,也會占用大量的補貼資金。
好消息是,青海省2GW將首先在省內(nèi)競價(詳見:青海:新增2GW競價項目,省內(nèi)競價大幅降補貼?。?,這樣會大幅降低對國家補貼資金的需求。
部分補貼較高的省份,如果補貼下降0.05元/kWh(即自發(fā)自用分布式、10省區(qū)實現(xiàn)無補貼)時,其他省份1GW仍然需要的補貼額計算如下表所示。
從現(xiàn)在的情形來看,貴州、青海、新疆、山西、陜西、河北、安徽這幾個省,基本可以商量一下,如何分配10個億的補貼資金了......