當(dāng)前，政策和市場環(huán)境是促進(jìn)我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在進(jìn)入“十四五”發(fā)展的新階段，儲能在未來我國能源體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位越發(fā)突顯，面對儲能商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展的需求，儲能聯(lián)盟一直在努力協(xié)同聯(lián)盟會員企業(yè)積極引導(dǎo)儲能政策和市場環(huán)境的改善。自2020年3月起，中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟每月定期向產(chǎn)業(yè)同仁分享儲能直接支持政策信息，望各方與儲能聯(lián)盟一同探討，推動(dòng)政策研究工作，期望支持各應(yīng)用領(lǐng)域儲能發(fā)展的配套政策盡快落地出臺。
儲能發(fā)展方向明晰，
政策和市場配套任重而道遠(yuǎn)
繼3月可再生能源配套儲能政策集中出臺以來，支持該領(lǐng)域儲能商業(yè)化發(fā)展的討論不絕于耳。進(jìn)入“十四五”規(guī)劃編制年，儲能納入國家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃已成定局，《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)事項(xiàng)》中的儲能技術(shù)再次成為推動(dòng)可再生能源規(guī)模化開發(fā)和利用的重要支撐，在江蘇發(fā)電企業(yè)承諾配套儲能設(shè)施后，湖南近30家發(fā)電企業(yè)也陸續(xù)承諾配套儲能項(xiàng)目，河南省和江西省也再次提出“可再生能源+儲能”的發(fā)展方向。面對“大勢所趨”，在向平價(jià)上網(wǎng)過渡的階段，儲能廠商與發(fā)電企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和收益共享的模式即將出現(xiàn)，但政策和市場環(huán)境的匹配依然不可或缺。聯(lián)盟向國家能源局提出該領(lǐng)域儲能商業(yè)化發(fā)展的政策建議，望分階段落實(shí)相關(guān)政策。
既現(xiàn)階段，一是做好前瞻性規(guī)劃研究，避免資源無效配置；二是明確儲能準(zhǔn)入門檻，確保儲能高質(zhì)量應(yīng)用；三是落實(shí)配套項(xiàng)目應(yīng)用支持政策，推動(dòng)友好型可再生能源模式發(fā)展。
短期來看，在電力市場和價(jià)格機(jī)制尚無法反映配套系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值的情況下，有必要出臺過渡政策以支持可再生能源與儲能協(xié)同發(fā)展。即四是研究儲能配額機(jī)制，提高“綠色電力”認(rèn)定權(quán)重。
長遠(yuǎn)來看，可再生能源發(fā)電價(jià)格和儲能配套成本還應(yīng)由受益方即各類用戶進(jìn)行支付，在現(xiàn)有度電成本高于傳統(tǒng)火電成本的情況下，要推動(dòng)可再生能源和儲能配套發(fā)展，還需價(jià)格補(bǔ)償。故五是要建立市場化長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“綠色價(jià)值”的成本疏導(dǎo)。
4月，面對能源發(fā)展新形勢，《中華人民共和國能源法》得到再次修訂完善，并公開征求意見。電網(wǎng)企業(yè)推動(dòng)儲能技術(shù)發(fā)展毋庸置疑，但如何合理地推動(dòng)儲能技術(shù)應(yīng)用顯然還需得到明確考量。電網(wǎng)側(cè)儲能對推動(dòng)我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用具有重要意義，高質(zhì)量發(fā)展的訴求，特別是現(xiàn)有消防安全、高效益建設(shè)運(yùn)行、并網(wǎng)調(diào)度和交易等問題有望得到落實(shí)，但理論上的可行還并不代表實(shí)踐中的準(zhǔn)許，現(xiàn)還要落實(shí)相關(guān)監(jiān)管政策以引導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)儲能科學(xué)合理發(fā)展，并嚴(yán)格避免不公平競爭情況的出現(xiàn)。
鑒于現(xiàn)有矛盾點(diǎn)特別突出，政策和市場環(huán)境需要在以上兩個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域盡快尋求突破，宏觀政策需要引導(dǎo)，但落地政策同樣需要生根，長效機(jī)制亟待前瞻性建立，以改變現(xiàn)有儲能發(fā)展困局。
四月，我國各地區(qū)所出臺的儲能直接支持政策具體信息如下圖所示：
