4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），此次引發(fā)業(yè)界關(guān)注的，除了退坡幅度之外，還有新設(shè)立的“門(mén)檻”：“新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元），為鼓勵(lì)‘換電’新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車(chē)推廣，‘換電模式’車(chē)輛不受此規(guī)定?！?
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“乘聯(lián)會(huì)”）秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，通過(guò)補(bǔ)貼主流產(chǎn)品，對(duì)高溢價(jià)產(chǎn)品減少補(bǔ)貼有利于提高補(bǔ)貼效果，同時(shí)也推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品提高性?xún)r(jià)比。國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家要把補(bǔ)貼重點(diǎn)放在普及型產(chǎn)品上，至于價(jià)格超過(guò)30萬(wàn)元的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，由于這部分消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度相對(duì)較低，所以受到補(bǔ)貼新政的影響不會(huì)太大。
■推廣普及產(chǎn)品是初衷
財(cái)政部方面表示，設(shè)置30萬(wàn)元價(jià)格上限是在綜合考慮我國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素后，借鑒美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)做法，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)而制定的。在具體執(zhí)行過(guò)程中，四部委將以機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的價(jià)稅合計(jì)金額，以及產(chǎn)品官方指導(dǎo)價(jià)等信息作為參考依據(jù)。其中，為鼓勵(lì)換電等新型商業(yè)模式，對(duì)采取換電模式的新能源汽車(chē)產(chǎn)品不執(zhí)行30萬(wàn)元限價(jià)要求。
正如王秉剛所言，部分高端新能源汽車(chē)產(chǎn)品不屬于普通促進(jìn)消費(fèi)的領(lǐng)域，強(qiáng)行補(bǔ)貼反而會(huì)降低補(bǔ)貼效率和效果。此外，高檔車(chē)市場(chǎng)一直以來(lái)增速較快，受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響較小，這一消費(fèi)領(lǐng)域并不急缺相應(yīng)的刺激政策。
值得一提的是，補(bǔ)貼主流車(chē)型也是國(guó)際通行做法。德國(guó)最新的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策就明確提出，4萬(wàn)歐元以下電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)助金額提高50％，而不高于6.5萬(wàn)歐元的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼只提高25％。
■支持自主鼓勵(lì)合資
據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在今年一季度純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量占比中，自主品牌產(chǎn)品已經(jīng)降至69％，如果加上新勢(shì)力企業(yè)銷(xiāo)量，累計(jì)為79％。相較之下，合資產(chǎn)品占我國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)市場(chǎng)比例為4％，以特斯拉為代表的外商獨(dú)資品牌異軍突起，市場(chǎng)份額迅速攀升至18％。
“合資、外資（特斯拉等）、自主幾大板塊競(jìng)爭(zhēng)格局日益復(fù)雜，尤其是特斯拉等品牌發(fā)展速度很快，應(yīng)當(dāng)考慮到補(bǔ)貼效率問(wèn)題?！贝迻|樹(shù)指出，近段時(shí)間合資和自主品牌新能源乘用車(chē)面臨的壓力相對(duì)較大。因此，在制定新的補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)大力支持承壓最大的自主品牌，鼓勵(lì)合資品牌發(fā)展新能源乘用車(chē)，至于高檔品牌，則要相對(duì)謹(jǐn)慎。
從現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前已上市或即將在今年上市的30萬(wàn)元以上電動(dòng)車(chē)型約有10余款，大多為外資或合資品牌車(chē)型，例如特斯拉Model 3、極星Polestar 2、奔馳EQC和寶馬5系（插混版），在這一區(qū)間站穩(wěn)腳跟的自主品牌只有蔚來(lái)ES6和ES8，而蔚來(lái)汽車(chē)由于支持換電技術(shù)得以“豁免”。雖然前途汽車(chē)、寶沃BXi7、騰勢(shì)X部分高配車(chē)型、比亞迪唐部分高配車(chē)型和廣汽新能源Aion LX部分高配車(chē)型也處于這一價(jià)格區(qū)間，但大多數(shù)自主品牌產(chǎn)品售價(jià)還是集中在30萬(wàn)元以下，可以看出，設(shè)定的價(jià)格紅線(xiàn)的確“照顧”到大部分自主品牌。
